анотація

Цей документ описує суспільно-політичні передумови діяльності громадянської кампанії ПОРА а також демонструє плани і перспективу її трансформації після виборів Президента України 2004 року. Концепція обґрунтовує необхідність офіційного завершення діяльності ГК ПОРА та окреслює причини, мотиви і принципи її перетворення в низку суспільних інституцій – політичну партію, всеукраїнську громадську організацію, міжнародний центр та інші структури громадянського суспільства.

передумови створення

Офіційно ГК ПОРА розпочала свою діяльність на початку 2004 року за ініціативи колишніх лідерів студентського руху початку 90-х. Головним поштовхом до утворення руху стало критичне посилення авторитаризму в Україні та реальна можливість демократичних змін у зв'язку з виборами Президента України 2004 року.

Зважаючи на практичну відсутність незалежних ЗМІ та слабкість опозиційних політичних структур ПОРА визначила пріоритетом своєї діяльності проведення системи інформаційно-просвітницьких заходів через розгалужену мережу регіональних осередків на всій території України та захист результатів виборів у випадку їх фальсифікації.

Рух будувався на принципах:

• відкритості;
• відповідальності;
• пріоритету суспільних інтересів над корпоративними.

ПОРА діяла на основі унікальної методології і організаційної моделі, створеної зусиллями власних фахівців. (деталі на сайті - www.pora.org.ua ). Досі в світовій практиці ще не існувало аналогічної за масштабом та технологіями громадянської кампанії, спрямованої на забезпечення чесних виборів.

Головними перевагами ПОРИ стало використання унікальних інструментів і факторів, серед головних:

• аналіз досвіду і практики подібних рухів в ЦСЄ (Польща, Угорщина, Сербія, Грузія тощо);
• залучення до планування і управління кращих фахівців і передових технологій;
• активне використання сучасних систем комунікації і організація менеджменту;
• наявність великої і успішної практики громадської діяльності серед лідерів кампанії;
• відсутність політичної і фінансового домінування з боку місцевих та іноземних „донорів”;
• високий „коефіцієнт корисної дії”, особливо у порівнянні з діяльністю інших політичних структур та виборчих штабів;

Однак ключовою запорукою успіху Пори стала щира мотивація її учасників. ПОРА об'єднала людей заради перемоги свободи і демократії. Для того, щоб зберегти цю енергію аж до перемоги, організатори ПОРИ прийняли важливе правило – до успішного завершення виборчої кампанії не обговорювати механізмів післявиборчої діяльності ПОРИ. Такий принцип давав можливість кожному учаснику зберегти ідейні мотиви своєї діяльності до кінця кампанії.

діяльність під час виборів

Активна діяльність ПОРИ розпочалася на початку весни 2004 року участю у контролі за виборами Мукачівського міського голови на Закарпатті. Цей досвід, а також вибори до ВРУ у на Полтавщині і в Одесі, дали можливість виробити ефективну систему протидії фальсифікаціям майбутніх виборів Президента України. Вже до осені 2004 року ПОРА володіла 73 територіальними підрозділами і десятками тисяч активістів, діяльність яких покривали всю територію України.

Протягом виборчої кампанії ПОРА розповсюдила понад 75 мільйонів друкованої продукції, провела понад 1000 публічних заходів та створила модерну і ефективну систему протидії фальсифікаціям виборів Президента України 2004 року.

Діяльність ПОРИ викликала безпрецедентну хвилю репресій з боку режиму і практично окреслила його тоталітарну сутність, що виявилася в фальсифікаціях кримінальних справ, масовими арештами, обшуками і розправами по відношенню до активістів. Напередодні 1-го туру виборів ПОРА стала найбільш впливовим, масовим і активним громадським рухом за останнє десятиліття в Україні.

учасники

Дійсна роль ПОРИ у „помаранчевій революції” стане більш зрозумілою лише з плином часу. Однак вже сьогодні можна визначити, що її найбільшим здобутком став факт об'єднання в одній структурі найбільш професійних і прогресивних лідерів „нового покоління” українців віком до 40 років.

Зараз ПОРА активно продовжує рекрутувати переважно молодих, професійних і перспективних лідерів різних суспільних середовищ (підприємців, державних службовців і громадських активістів) з різних куточків України на основі спільних ідеалів, світогляду, пріоритетів і стратегії державного розвитку.

Для багатьох активістів і організаторів ПОРИ, успішна реалізація кампанії дала можливість виправити концептуальну помилку початку 90-х – втрату політичної ініціативи. Як відомо, тоді учасники студентського руху хоч і досягли успіху, однак не створили прогресивної політичної структури, яка б стимулювала негайні демократичні перетворення. Після переможної „революції на граніті”, ініціатива була передана тодішній національно-демократичній опозиції. В результаті, після низки невиправданих компромісів ці політичні сили не змогли закріпити здобутки незалежності, а пізніше повністю маргіналізувалися.

Не зважаючи на тодішню поразку демократії, учасники студентського руху зайняли активну суспільну позицію в середовищі недержавних організацій, стали успішними підприємцями та державними службовцями. Вже при перших надзвичайних загрозах незалежності України, що виникли на початку цього століття в наслідок „касетного скандалу” та смерті Гії Гонгадзе колишні активісти студентського руху організували Громадянський комітет „За Правду”, який і став прототипом сучасної ПОРИ.

Лідери ПОРИ сьогодні пронизують фактично всі діючі політичні структури, органи державної влади і місцевого самоврядування. Ці люди у переважній більшості складають основу всіх прогресивних ініціатив і починань. Дуже важливо, що лідери ПОРИ не інтегровані в систему кланових інтересів старих і нових олігархічних груп, що зумовлено їх походженням та моральними принципами.

друзі і „донори”

Одним із головних „донорів” ПОРИ під час виборів Президента України 2004 року стали вітчизняні підприємці з усіх регіонів України. Серед них було багато тих, хто мав пряме відношення до студентського руху початку 90-х. Зараз велика кількість цих людей інтегруються безпосередньо в організаційну структуру ПОРИ, суттєво посилюючи її статус і організаційні потужності регіональних осередків. ПОРА щиро сподіваються, що не зважаючи на анонімність „донорів” кампанії, їхні імена займуть належне місце в українській історії.

Зважаючи на позапартійний (громадський) статус ГК ПОРА, її активними партнерами стали і міжнародні організації та дружні демократичні рухи з багатьох країн ЦСЄ. Хоча ПОРА практично не отримувала ресурсної підтримки з боку міжнародних партнерів, однак їх досвід, солідарність та політична підтримка надавали суттєвої ваги і впливу демократичним процесам. Серед небагатьох міжнародних структур ПОРА відзначає неоціненну підтримку з боку Джерман Маршал Фонд і СІДА, а також Фрідом Хауз та НДІ.

Адміністративна структура та кадровий потенціал ПОРИ у значній мірі будувався на кваліфікованих кадрах і організаційних можливостях (офіси, оргтехніка, комунікації) мережі громадських організацій України, до якої у першу чергу належали понад 300 організацій-учасників Коаліції „Свобода вибору”.

позиція

Сьогодні очевидно, що за будь-яких обставин розвитку суспільно-політичної ситуації в країні активісти ПОРИ матимуть чітку політичну перспективу. Це зумовлено самою природою процесу формування ПОРИ, як прототипу громадянського суспільства , який об”єднав найбільш активних і професійних представників нового покоління українців. Однак така перспектива можлива лише за умови незмінності принципів.

Зважаючи на новий політичний портрет українського суспільства, ПОРА має здійснити унікальну політичну роль. Зараз лише ПОРА володіє морально виправданою і зрозумілою позицією щодо принципової оцінки дій нової влади. Ця роль стає особливо актуальною у зв'язку з неминучим компромісом із старою політичною елітою.

ПОРА сподівається, що завдяки своїй безкомпромісній позиції допоможе Президенту здійснити процес очищення влади та пришвидшити реформи.

перспектива

Для оцінки перспектив післявиборчої трансформації громадянської кампанії ПОРА необхідно констатувати, що для переважної більшості активістів головним мотивом участі в кампанії стала можливість організованого захисту своїх прав і незалежності України під час виборів Президента України 2004 року. Ця ідея об'єднала людей, різних за своїми політичними поглядами, соціальним статусом та географічним походженням. Досягнення зазначених цілей було обмежено у часі і просторі оголошенням чесних результатів виборів.

Ці обставини визначили і справжній формат кампанії - масовий громадянський рух . Діяльність такого руху не має жодного сенсу у стабільному демократичному суспільстві.

Також очевидно, що після завершення виборів переважна більшість активістів ПОРИ повернеться до звичного життя і не буде професійно здійснювати політичну чи громадську діяльність. Попри це, всі активісти ПОРИ залишаться лідерами суспільної думки у своїх середовищах та регіонах, формуючи таким чином основу громадянського суспільства та передумови для осмисленого вибору влади у майбутньому.

Під впливом обставин ГК ПОРА стала своєрідним прототипом громадянського суспільства, який об'єднав людей різного соціального походження, політичних поглядів та власних життєвих інтересів. Громадянська кампанія ПОРА постала особливим явищем в житті українського суспільства. ЇЇ діяльність:

• вперше дозволила організаціям громадянського суспільства визначним чином вплинути на суспільно-політичний процес в Україні;
• об'єднала представників нового професійного і модерного покоління з усіх регіонів України навколо спільного бачення перспектив і методів розвитку України у майбутньому;
• створила передумови для формування нової „політичної нації” та політичної сили, що її представляє на основі чітко окреслених принципів, ідей та підходів до майбутнього суспільно-політичного і економічного розвитку України.

ПОРА базуючись на досвіді і оцінці помилок своїх колег з Сербії (Отпор) та Грузії (Кмара) не буде намагатися трансформувати громадянську кампанію у будь-яку єдину інституцію, будь то політична партія, громадське об'єднання чи аналітичний центр. Ми вважаємо, що ПОРА - це явище, яке сформувало якісну основу і адекватних лідерів для різних напрямків суспільного розвитку.

Тому природнім шляхом розвитку ГК ПОРА, після офіційного припинення її діяльності, стала трансформація у низку інституцій громадянського суспільства, серед яких:

• міжнародний центр підтримки перехідних демократій;
• декілька всеукраїнських громадські організації;
• політична партія;
• інші інституції, що можуть бути ініційовані активістами ГК ПОРА.

Діяльність кожної із зазначених вище структур відповідає логіці попередньої діяльності ГК ПОРА та спрямована на розвиток української держави:

• міжнародний центр ( IDI ) підтримки слабких демократій може стати першою в Східно-Центральній Європі престижною і авторитетною недержавною інституцією, що підтримує демократичні процеси в цілому регіоні. Центр діятиме за участі кращих експертів і на базі кращого досвіду демократичних рухів, що діяли на території ЦСЄ. Діяльність такої структури інституціалізує і поширить „помаранчеву революцію” як міжнародний рух на території регіону. IDI утвердить регіональне лідерство України у сфері поширення демократії. Пріоритетним напрямком діяльності центру може стати Білорусь, Росія, Азербайджан, Казахстан, Молдова тощо. Ініціатива створення такого центру є відповіддю на багаточисельні запити про партнерство з боку лідерів демократичних рухів із згаданих країн регіону. Створення центру підтримується урядом України та низкою міжнародних організацій.
• низка громадських організацій має розвинути успіхи Громадянської кампанії та стати найбільш досвідченим і ефективним „сторожовим псом” демократії в Україні. Діяльність цих громадських об”єднань стане логічним продовженням діяльності громадянської кампанії ПОРА, але вже в традиційному для демократичних суспільств форматі. Очевидними пріоритетами діяльності таких організації стане боротьба з корупцією, реалізація системи інформаційно-просвітницьких і моніторингових проектів у виборчій сфері, популяризація Євро-атлантичного вибору України.
• Громадянська партія ПОРА буде новою політичною силою, що приходить на зміну існуючому політичному розкладу. Партія ПОРА мобілізує у сферу державної політики кращі молоді професійні ресурси. Це патріотичні фахівці, які не знайшли умов самореалізації в існуючих замкнутих політичних системах, побудованих за принципом фаворитизму, вирощених під впливом фінансово-політичних груп або в умовах напівмаргінальної політичної опозиції. Основу політичної партії ПОРА складуть самодостатні особистості, що змогли під час перехідного періоду без державних преференцій і бюджетних коштів сформувати кар'єру в органах державної влади, міжнародних інституціях чи створити власний ефективний бізнес. Існування незалежної і принципової політичної структури, що базується на чітких принципах і пріоритетах національних інтересів перед корпоративними давала би можливість новому Президенту більш широкого маневру у кадрових питаннях та можливою альтернативною опорою під час реалізації державної політики і реформ.

Діючий Координаційний Центр громадянської кампанії ПОРА продовжує свою роботу до кінця квітня 2005 року та забезпечить максимальну підтримку здійснення всіх ініціатив, що будуть виникати на базі кампанії.

Офіційне завершення діяльності ГК ПОРА не повинно обмежити активістів кампанії у використанні здобутків її діяльності (включно з використанням власної назви кампанії). Важливо, щоб кожен учасник кампанії в майбутньому відчував моральне право і приналежність до кампанії та якнайповніше використовував її здобутки у своїй діяльності.

  Там де ПОРА, там завжди перемога !